CBDC Tracker 2025: สหรัฐอเมริกา จีน สหภาพยุโรป และอิสราเอล กำหนดอนาคตของสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล
ในบทสรุป
ในปี 2025 ประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีความก้าวหน้าด้วยความเร็วที่แตกต่างกันในการพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง (CBDC) โดยสร้างสมดุลระหว่างนวัตกรรม ความเป็นส่วนตัว ความปลอดภัย และลำดับความสำคัญของนโยบายระดับชาติ ขณะที่เตรียมพร้อมสำหรับอนาคตดิจิทัลที่เงินสดมีบทบาทน้อยลง
ในปี 2025 รัฐบาลและธนาคารแห่งชาติหลายแห่งกำลังดำเนินการเกี่ยวกับ CBDC หรือสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลาง ซึ่งเป็นรูปแบบดิจิทัลของเงินของรัฐบาลที่สามารถใช้ได้เหมือนเงินสดหรือการโอนเงินผ่านธนาคาร แต่เป็นระบบดิจิทัล เป้าหมายคือการปรับปรุงวิธีการทำงานของเงินในแต่ละประเทศและเตรียมพร้อมสำหรับโลกที่เงินสดไม่ใช่วิธีการชำระเงินหลักอีกต่อไป
ประเทศต่างๆ กำลังดำเนินการตามจังหวะของตนเอง บางประเทศได้เปิดตัว CBDC แล้ว ส่วนประเทศอื่นๆ ยังคงร่างกฎเกณฑ์หรือทดสอบเทคโนโลยีอยู่ พื้นที่ที่ให้ความสำคัญมากที่สุดคือวิธีการปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้คน ธนาคารกลางควรมีอำนาจควบคุมแค่ไหน และวิธีทำให้เงินดิจิทัลทำงานร่วมกับระบบที่มีอยู่ได้อย่างไร
สำหรับเหตุการณ์สำคัญก่อนหน้านี้และภูมิหลังเกี่ยวกับการแข่งขัน CBDC ระดับโลก รวมถึงนักบินรุ่นแรกของจีนและขั้นตอนการสืบสวนของสหภาพยุโรป อ้างอิงภาพรวมโดยละเอียดนี้.
บทความนี้จะกล่าวถึงวิธีการที่สหรัฐอเมริกา จีน สหภาพยุโรป และอิสราเอลสร้างระบบ CBDC ของตน และระบบแต่ละระบบสะท้อนถึงกลยุทธ์ทางการเมืองและเทคนิคที่แตกต่างกันอย่างไร
แนวทางของสหรัฐอเมริกา: นโยบายมาก่อน ความเป็นส่วนตัวยังคงเป็นสิ่งสำคัญที่สุด
สหรัฐฯ ยังไม่ได้เปิดตัวดอลลาร์ดิจิทัล แต่ก็มีการหารือกันมากมาย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธนาคารกลางสหรัฐฯ ได้เผยแพร่เอกสารหลายฉบับที่อธิบายว่า CBDC ในอนาคตจะเป็นอย่างไรในสหรัฐฯ
สหรัฐอเมริกาให้ความสำคัญกับสามประเด็นนี้:
- การปกป้องความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพของผู้ใช้
- หยุดยั้งกิจกรรมผิดกฎหมายด้วยเงินดิจิทัล
- รักษาเงินดอลลาร์สหรัฐให้เป็นสกุลเงินหลักของโลก
ในปี 2022 รัฐสภาสหรัฐฯ ได้แนะนำ พระราชบัญญัติ eCASH — ย่อมาจาก Electronic Currency and Secure Hardware Act ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้สร้างเงินดิจิทัลที่ใช้งานได้เหมือนเงินสด โดยจะเป็นแบบส่วนตัว ทำงานแบบออฟไลน์ และไม่ถูกควบคุมโดยฐานข้อมูลกลางเพียงแห่งเดียว ผู้ใช้สามารถชำระเงินได้โดยไม่ต้องเชื่อมโยงข้อมูลประจำตัว ซึ่งคล้ายกับการทำงานของเงินสดในปัจจุบัน
แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา เนื่องจากยังไม่มีดอลลาร์ดิจิทัลอย่างเป็นทางการ ธนาคารกลางสหรัฐฯ และหน่วยงานอื่นๆ เช่น กระทรวงการคลังสหรัฐฯ และรัฐสภาสหรัฐฯ ยังคงพยายามหาวิธีออกแบบดอลลาร์ดิจิทัลอยู่ แนวทางของพวกเขาค่อนข้างช้ากว่าในประเทศอื่นๆ เนื่องจากพวกเขาต้องการให้แน่ใจว่าดอลลาร์ดิจิทัลสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ และความคาดหวังของประชาชน
จีน: เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วด้วยการควบคุมจากส่วนกลาง
จีนมีความก้าวหน้าอย่างมากในการสร้างและทดสอบ CBDC หรือที่เรียกว่าหยวนดิจิทัลหรือ e-CNY โดยเริ่มต้นจากเงินขนาดเล็กในปี 2020 และขยายตัวอย่างรวดเร็ว ธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน (PBoC) ได้ทดสอบหยวนดิจิทัลในเมืองใหญ่หลายแห่งแล้ว ประชาชนสามารถใช้หยวนดิจิทัลเพื่อจ่ายค่ารถบัส ช้อปปิ้งออนไลน์ และแม้แต่รับเงินเดือน
ภายในปี 2023 มีผู้คนมากกว่า 260 ล้านคนที่สามารถเข้าถึง e-CNY ได้ ซึ่งทำให้ e-CNY กลายเป็นโครงการนำร่อง CBDC ที่ใหญ่ที่สุดในโลก
แต่โมเดลของจีนนั้นแตกต่างจากของสหรัฐฯ มาก เนื่องจากมีการรวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลางอย่างสมบูรณ์ รัฐบาลสามารถติดตามการใช้เงินได้ สามารถติดตามการทำธุรกรรมแต่ละครั้งได้แบบเรียลไทม์ และหยุดการเคลื่อนย้ายเงินได้หากจำเป็น ผู้นำจีนกล่าวว่าวิธีนี้จะช่วยหยุดการฉ้อโกง การหลีกเลี่ยงภาษี และการทุจริตได้ นักวิจารณ์กังวลว่าวิธีนี้จะทำให้รัฐบาลมีอำนาจควบคุมมากเกินไป และไม่ให้ความเป็นส่วนตัวแก่ผู้ใช้งานเพียงพอ
สหภาพยุโรป: ความเป็นส่วนตัวมาก่อนเสมอ
ธนาคารกลางยุโรป (ECB) กำลังสร้างยูโรดิจิทัล ซึ่งแตกต่างจากจีน สหภาพยุโรปให้ความสำคัญกับความเป็นส่วนตัวและทางเลือกส่วนบุคคลเป็นหัวใจสำคัญของแผน
ในเดือนตุลาคม 2023 ECB ได้เสร็จสิ้นขั้นตอนการวิจัยและเริ่มดำเนินการกับเวอร์ชันจริง โดยยูโรดิจิทัลจะมีลักษณะดังนี้:
- ใช้งานได้ทั้งออนไลน์และออฟไลน์;
- ได้รับการปกป้องด้วยการตั้งค่าความเป็นส่วนตัว;
- สร้างขึ้นเพื่อใช้งานในประเทศสหภาพยุโรปทั้งหมด
- ได้รับการออกแบบให้มีการแบ่งปันข้อมูลที่จำกัด เฉพาะสิ่งที่จำเป็นสำหรับการบังคับใช้กฎหมาย
ธนาคารและบริษัทอื่นๆ ที่จัดการเงินยูโรดิจิทัลจะรวบรวมเฉพาะข้อมูลขั้นต่ำที่จำเป็นตามกฎต่อต้านการฟอกเงินเท่านั้น ผู้ใช้จะมีอิสระมากขึ้นในการเลือกความเป็นส่วนตัวของการชำระเงิน
แผนนี้สอดคล้องกับกฎทั่วไปของสหภาพยุโรปที่คุ้มครองสิทธิของผู้ใช้และให้ผู้คนควบคุมวิธีการใช้ข้อมูลของตนเองได้มากขึ้น
อิสราเอล: สร้างและทดสอบแต่ไม่เร่งรีบ
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2025 ธนาคารแห่งอิสราเอล นำเสนอร่างเงินเชเกลดิจิทัลฉบับเต็มมีคุณสมบัติใหม่ๆ มากมาย เช่น:
- สัญญาอัจฉริยะซึ่งช่วยให้เงินปฏิบัติตามกฎเกณฑ์บางอย่าง
- โหมดออฟไลน์ เพื่อให้การชำระเงินยังคงดำเนินการได้โดยไม่ต้องใช้อินเทอร์เน็ต
- การชำระเงินที่รวดเร็วและถูกกว่าสำหรับการใช้งานในพื้นที่และข้ามพรมแดน
นอกจากนี้ อิสราเอลยังได้สร้าง Digital Shekel Challenge ซึ่งเชิญชวนบริษัทเทคโนโลยีให้ทดสอบสกุลเงินในรูปแบบที่สร้างสรรค์ แม้ว่าการออกแบบจะพร้อมแล้ว แต่อิสราเอลยังคงรอที่จะดูว่าสิ่งต่างๆ จะพัฒนาอย่างไรในสหภาพยุโรปก่อนที่จะเปิดตัว CBDC ของตัวเอง
นี่แสดงให้เห็นว่าอิสราเอลกำลังดำเนินการอย่างรอบคอบทีละขั้นตอน อิสราเอลต้องการเตรียมพร้อมแต่ไม่รีบดำเนินการก่อน
การเพิ่มขึ้นของกระเป๋าเงิน Crypto แบบ No-KYC เป็นทางเลือกอื่น
ในขณะที่รัฐบาลสร้างสกุลเงินดิจิทัลของตนเอง ผู้ใช้บางส่วนกลับหันไปใช้วิธีการอื่น พวกเขาต้องการความเป็นส่วนตัวมากกว่าที่ CBDC มอบให้ได้
นี่คือที่มาของกระเป๋าเงินคริปโตแบบไม่ต้อง KYC เครื่องมือเหล่านี้ช่วยให้ผู้คนสามารถซื้อ Bitcoin ได้โดยไม่ต้อง KYC ซึ่งหมายความว่าพวกเขาไม่จำเป็นต้องแสดงบัตรประจำตัวหรือข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งแตกต่างจากธนาคารทั่วไป กระเป๋าเงินเหล่านี้จะไม่รวบรวมข้อมูลผู้ใช้ ซึ่งทำให้กระเป๋าเงินเหล่านี้ดึงดูดผู้ที่ใส่ใจในความเป็นส่วนตัวและเสรีภาพ
นักลงทุนที่เน้นความเป็นส่วนตัวจำนวนมากเชื่อว่าสกุลเงินที่ออกโดยรัฐบาล แม้จะอยู่ในรูปแบบดิจิทัล ก็สามารถเพิ่มการเฝ้าระวังทางการเงินได้ ซึ่งทำให้เกิดความสนใจในกระเป๋าเงินที่ไม่ใช่แบบควบคุมและการแลกเปลี่ยนแบบกระจายอำนาจที่ให้การควบคุมเต็มรูปแบบแก่ผู้ใช้มากขึ้น
ประเทศเล็กๆ ที่มีอยู่แล้ว — แต่ยังคงเผชิญกับความท้าทาย
ในขณะที่ทั่วโลกกำลังจับตาดูสหรัฐอเมริกา จีน และสหภาพยุโรป ประเทศเล็กๆ บางประเทศก็เริ่มใช้ CBDC แล้ว ได้แก่:
- บาฮามาส — กับเหรียญดอลลาร์ทราย
- ไนจีเรีย — ด้วย eNaira;
- จาเมกา — กับ Jam-Dex
ผู้บุกเบิกเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการเปิดตัวสกุลเงินดิจิทัลนั้นเป็นไปได้ แต่ระบบของพวกเขาก็ประสบปัญหาเช่นกัน ผู้คนจำนวนมากยังคงใช้เงินสด ผู้ค้ายังช้าในการยอมรับเงินดิจิทัล และบางพื้นที่ก็มีการครอบคลุมอินเทอร์เน็ตที่จำกัด
อย่างไรก็ตาม พวกเขายังเสนอกรณีทดสอบสำหรับคนอื่นๆ โดยแสดงให้เห็นว่าอะไรได้ผลและอะไรที่ต้องปรับปรุง
ภาพรวม: แผน CBDC ทั่วโลก
จากข้อมูลล่าสุดพบว่า 134 ประเทศกำลังดำเนินการเกี่ยวกับ CBDC ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ไม่ว่าจะเป็นการวิจัย โครงการนำร่อง หรือการออกแบบเต็มรูปแบบ ธนาคารกลางส่วนใหญ่พยายามหาวิธีสร้างเงินดิจิทัลที่ปลอดภัยและเคารพกฎหมายของประเทศตน
รายงานของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ในปี 2024 ระบุว่า CBDC อาจช่วยลดต้นทุนการโอนเงินได้ 30–40% นอกจากนี้ยังทำให้การใช้จ่ายภาครัฐโปร่งใสมากขึ้นและลดความล่าช้าในการชำระเงินของรัฐบาลได้ แต่ก็มีความเสี่ยงด้วยเช่นกัน เช่น การโจมตีทางไซเบอร์ ความล้มเหลวทางเทคนิค และการรวมศูนย์ข้อมูลผู้ใช้มากเกินไป
กระแสโลกหนึ่งเดียว เส้นทางท้องถิ่นมากมาย
ในเดือนมีนาคม 2025 คริสติน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป กล่าวระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ของเธอ:
“ยูโรดิจิทัลสามารถช่วยให้แน่ใจว่ามีการปกป้องข้อมูลในระดับที่เหมาะสมทางสังคม และจะทำให้ประชาชนสามารถทำธุรกรรมในเศรษฐกิจดิจิทัลได้ พร้อมทั้งเพลิดเพลินไปกับสิทธิประโยชน์ด้านความเป็นส่วนตัวที่เกี่ยวข้องกับเงินสด”
คำพูดของเธอเน้นย้ำถึงคำถามสำคัญที่รัฐบาลต่างๆ เผชิญอยู่ในปัจจุบัน นั่นคือ จะนำสกุลเงินดิจิทัลมาใช้ในชีวิตประจำวันได้อย่างไรโดยไม่สูญเสียอิสรภาพที่ผู้คนเชื่อมโยงกับเงินแบบดั้งเดิม ความไว้วางใจไม่ได้มาจากความเร็วหรือความคิดสร้างสรรค์เพียงอย่างเดียว แต่จะขึ้นอยู่กับว่าระบบใหม่จะสะท้อนถึงคุณค่าที่ควรนำมาใช้ได้ดีเพียงใด
การเปลี่ยนแปลงได้เกิดขึ้นแล้ว เมื่อสกุลเงินดิจิทัลเปลี่ยนจากทฤษฎีไปสู่การปฏิบัติ ความเชื่อมั่นของประชาชนจะกำหนดอนาคตมากกว่ากรอบเวลาของนโยบาย
ข้อจำกัดความรับผิดชอบ
สอดคล้องกับ แนวทางโครงการที่เชื่อถือได้โปรดทราบว่าข้อมูลที่ให้ไว้ในหน้านี้ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายและไม่ควรตีความว่าเป็นคำแนะนำทางกฎหมาย ภาษี การลงทุน การเงิน หรือรูปแบบอื่นใด สิ่งสำคัญคือต้องลงทุนเฉพาะในสิ่งที่คุณสามารถที่จะสูญเสียได้ และขอคำแนะนำทางการเงินที่เป็นอิสระหากคุณมีข้อสงสัยใดๆ สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม เราขอแนะนำให้อ้างอิงข้อกำหนดและเงื่อนไขตลอดจนหน้าช่วยเหลือและสนับสนุนที่ผู้ออกหรือผู้ลงโฆษณาให้ไว้ MetaversePost มุ่งมั่นที่จะรายงานที่ถูกต้องและเป็นกลาง แต่สภาวะตลาดอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้โดยไม่ต้องแจ้งให้ทราบล่วงหน้า
เกี่ยวกับผู้เขียน
อลิสา นักข่าวผู้ทุ่มเทของ MPostเชี่ยวชาญด้านคริปโตเคอร์เรนซี ปัญญาประดิษฐ์ การลงทุน และขอบเขตอันกว้างขวางของ... Web3- ด้วยสายตาที่กระตือรือร้นต่อแนวโน้มและเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ เธอจึงนำเสนอความครอบคลุมที่ครอบคลุมเพื่อแจ้งและดึงดูดผู้อ่านเกี่ยวกับภูมิทัศน์ทางการเงินดิจิทัลที่พัฒนาอยู่ตลอดเวลา
บทความอื่น ๆ
อลิสา นักข่าวผู้ทุ่มเทของ MPostเชี่ยวชาญด้านคริปโตเคอร์เรนซี ปัญญาประดิษฐ์ การลงทุน และขอบเขตอันกว้างขวางของ... Web3- ด้วยสายตาที่กระตือรือร้นต่อแนวโน้มและเทคโนโลยีที่เกิดขึ้นใหม่ เธอจึงนำเสนอความครอบคลุมที่ครอบคลุมเพื่อแจ้งและดึงดูดผู้อ่านเกี่ยวกับภูมิทัศน์ทางการเงินดิจิทัลที่พัฒนาอยู่ตลอดเวลา
