Além do algoritmo: como os reguladores do G7 estão reescrevendo as regras de engajamento na corrida armamentista da IA
Em Breve
A Cúpula do G7 em Roma enfatizou a necessidade de medidas agressivas para garantir uma concorrência justa no setor de IA, envolvendo reguladores de vários países.
Representantes do Canadá, França, Alemanha, Itália, Japão, Reino Unido, Estados Unidos e União Europeia reuniram-se na recente Cimeira do G7 sobre a Concorrência, em Roma, de 3 a 4 de Outubro de 2024, para discutir as questões complexas introduzidas pela inteligência artificial, com foco na competição de mercado.
Os reguladores estão cada vez mais concordando que medidas agressivas são necessárias para garantir uma concorrência justa no setor de IA, como visto no comunicado conjunto que resume o resultado da cúpula.
Gargalos na competição e concentração de recursos
O rápido crescimento da tecnologia de IA, especialmente a IA generativa, resultou em algumas grandes empresas controlando uma quantidade desproporcional de poder. Essas empresas têm uma vantagem significativa sobre os possíveis rivais graças aos seus enormes bancos de dados, infraestrutura de computadores sofisticada e acesso antecipado a técnicas de IA.
As autoridades destacaram cinco áreas principais de atenção em suas tentativas de preservar um campo de jogo nivelado no setor de IA. A disponibilidade de recursos-chave para pesquisa de IA, como dados, processadores sofisticados e outras tecnologias especializadas, e os próprios modelos de IA, é um grande desafio. As autoridades entendem que as barreiras de entrada e crescimento são severas para empresas menores e novos entrantes na ausência de acesso equitativo a esses insumos vitais.
Estudos recentes da indústria afirmam que as cinco maiores gigantes da tecnologia possuem mais de 80% dos dados necessários para treinar grandes modelos de linguagem e respondem por mais de 70% de todas as patentes de IA no mundo. Os reguladores estão preocupados que essa concentração de recursos possa resultar em uma estrutura de mercado monopolista na indústria de inteligência artificial.
A possibilidade de conluio possibilitada pela tecnologia de IA é outro tópico importante. As autoridades do G7 estão preocupadas que o controle de preços e o compartilhamento de informações entre empresas de IA possam ser possibilitados pelo uso do poder de mercado, o que resultaria em comportamento anticompetitivo que prejudicaria os consumidores e impediria a inovação. Essa preocupação destaca a necessidade de supervisão e execução rigorosas em um setor onde a natureza do crescimento da IA pode dificultar a distinção entre cooperação e conluio.
Dificuldades com Propriedade Intelectual e Proteção ao Consumidor
Os efeitos da IA na geração de conteúdo e nos direitos de propriedade intelectual também são as principais prioridades do G7. Preocupações crescentes foram levantadas sobre como os sistemas de IA generativa podem minar o trabalho de criadores humanos, possivelmente resultando em subpagamento e declínio na produção criativa. Esse problema está relacionado a preocupações mais gerais sobre pagamento equitativo na era digital e à necessidade de encontrar um equilíbrio entre o avanço da tecnologia e a defesa dos direitos de propriedade intelectual individuais e coletivos.
De acordo com pesquisas recentes, o material gerado por IA já compõe 15% das fotos e 25% do texto da web. Isso levanta preocupações sobre violação de direitos autorais e o estado das indústrias criativas. A possibilidade de que sistemas de IA possam criar material que imite a estética de autores humanos sem dar crédito ou pagamento preocupa mais as autoridades do G7.
Outra questão importante que surge no comunicado do G7 é a proteção ao consumidor. As autoridades enfatizam o quão crucial é proteger os clientes de dados imprecisos ou enganosos produzidos por sistemas de IA. Essa ênfase na preservação da integridade dos processos de tomada de decisão do consumidor é um reflexo do conhecimento de que o impacto da IA vai além da rivalidade no mercado para os elementos centrais da confiança do cliente e da saúde do mercado.
Uma pesquisa recente com consumidores nos países do G7 descobriu que 62% deles se depararam com conteúdo gerado por IA que eles originalmente confundiram com material produzido por humanos, ressaltando a crescente dificuldade em distinguir IA de informações produzidas por humanos.
Princípios Orientadores e Cooperação Internacional
As autoridades de concorrência do G7 divulgaram uma série de princípios orientadores destinados a promover mercados de IA transparentes e equitativos para lidar com essas questões complexas. Concorrência justa, acesso igualitário ao mercado, escolha do consumidor, interoperabilidade, inovação, responsabilidade e transparência estão todos incluídos nesses conceitos. O objetivo do estabelecimento dessas regras pelos regulamentos é fornecer uma estrutura que possa acompanhar o rápido avanço da tecnologia de IA, ao mesmo tempo em que garante que a sociedade como um todo se beneficie dessas inovações.
De particular interesse é a ênfase em padrões tecnológicos abertos. Esses tipos de normas são vistos pelas autoridades do G7 como uma forma de equilibrar a concentração de poder de mercado e encorajar a inovação. Esses padrões podem ser essenciais para preservar um ambiente de IA competitivo e dinâmico, promovendo a interoperabilidade e evitando o entrincheiramento de ecossistemas fechados.
Um aspecto importante da política do G7 é a colaboração internacional. As autoridades entendem que a colaboração transfronteiriça é necessária para uma regulamentação bem-sucedida, dada a natureza global do desenvolvimento e implementação de IA. Para abordar o caráter transjurisdicional de muitas operações comerciais relacionadas à IA e garantir a aplicação uniforme das regras de concorrência, uma estratégia conjunta é necessária.
As autoridades de concorrência do G7 estão adotando uma abordagem proativa para a nova dinâmica de mercado em torno da inteligência artificial, comprometendo-se com uma ação antitruste rápida e enérgica. Para impedir a formação de monopólios ou oligopólios na indústria de IA, os reguladores tentam abordar quaisquer dificuldades de concorrência antes que elas se estabeleçam. Em contraste com a aplicação antitruste reativa convencional, essa estratégia proativa reconhece as dificuldades particulares apresentadas pelo rápido desenvolvimento da tecnologia de IA.
A atenção do G7 à regulamentação da IA chega em um ponto crucial na evolução da tecnologia. Os sistemas de IA estão tendo uma influência cada vez maior no trabalho, nos mercados e na sociedade como um todo, à medida que se tornam mais complexos e disseminados. A estratégia regulatória proposta pelas autoridades de concorrência do G7 é um esforço para direcionar o avanço da IA em uma direção que seja consistente tanto com objetivos econômicos quanto com ideais sociais maiores.
Encontrar o equilíbrio ideal entre promover a inovação e preservar a concorrência é um dos principais problemas enfrentados pela regulamentação da IA. Regulamentações muito onerosas podem dificultar o avanço tecnológico e reduzir as vantagens potenciais da IA. Por outro lado, a falta de supervisão pode resultar em concentração de mercado e na captura de empresas líderes. A estratégia do G7 visa atingir um equilíbrio cuidadoso entre manter a aplicação rigorosa de atos anticompetitivos e defender o acesso equitativo e os padrões abertos.
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Sobre o autor
Victoria é escritora sobre uma variedade de tópicos de tecnologia, incluindo Web3.0, IA e criptomoedas. Sua vasta experiência lhe permite escrever artigos perspicazes para um público mais amplo.
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