Les lois sur l'IA dévoilées : comment l'UE, les États-Unis, la Chine et d'autres façonnent l'avenir de l'intelligence artificielle
En bref
L’impact mondial de l’intelligence artificielle a posé des défis aux gouvernements et aux agences de réglementation dans la gestion de son développement et de son utilisation dans divers États et régions.
Le bouleversement mondial dans les entreprises et la société provoqué par l’intelligence artificielle a obligé les gouvernements et les agences de réglementation à lutter pour gérer son développement et son utilisation. Nous passerons ici en revue la situation actuelle de la législation sur l’IA dans divers États et régions.
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Union européenne
Avec le passage de son historique Loi sur l'IA, l’Union européenne s’est imposée comme un leader dans le domaine d’une législation globale sur l’IA. La loi, qui a été approuvée en mars 2024, divise la surveillance de l’IA en quatre catégories de risques : risque inacceptable, élevé, limité et risque minime ou nul.
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Les systèmes d'IA que la loi considère comme présentant des dangers intolérables sont interdits, y compris ceux qui utilisent des tactiques de manipulation subliminale. Des directives strictes concernant les tests, la documentation et la surveillance humaine sont applicables aux applications à haut risque. De plus, la loi exige que les chatbots et autres systèmes d’IA à faible risque soient transparents.
La loi sur l’IA sera mise en œuvre progressivement, ses dispositions les plus importantes entrant en vigueur fin 2024 ou début 2026. Une infraction à ces réglementations peut entraîner des amendes pouvant aller jusqu'à 35 millions d'euros, soit 7 % du chiffre d'affaires mondial., démontrant la détermination de l'UE à poursuivre une application stricte.
USA
En termes de gouvernance de l’IA, les États-Unis ont privilégié une stratégie plus décentralisée. Les décrets et les recommandations offrent une orientation générale au niveau fédéral, mais les États individuels et les agences sectorielles ont été principalement chargés de promulguer des réglementations spécifiques.
Le décret « IA sûre, sécurisée et digne de confiance » signé par le président Biden en octobre 2023 établit de nouvelles lignes directrices pour le reporting et les tests des systèmes d’IA. Des centaines de lois liées à l’IA ont été introduites au niveau des États, dont beaucoup se concentrent sur des utilisations particulières comme les deepfakes ou les voitures sans conducteur.
La Californie, New York et la Floride sont à l’avant-garde en matière de législation sur l’IA au niveau des États, qui s’attaquent à tout, de la discrimination algorithmique à l’IA générative. De plus, les organisations fédérales qui supervisent l’utilisation de l’IA, comme la Securities and Exchange Commission, promulguent des lois dans leurs États respectifs.
Chine
La Chine a publié son « Plan de développement de l’intelligence artificielle de nouvelle génération » en 2017, indiquant qu'elle était pionnière dans l'élaboration d'un plan national d'IA. Ce plan global décrit la stratégie de la Chine pour le développement de l'IA jusqu'en 2030, en mettant autant l'accent sur l'évolution de la technologie que sur son influence sur la société.
Depuis lors, la Chine a mis en place des règles spécifiquement conçues pour répondre à certaines applications de l’IA, telles que les services d’IA générative et la gestion des algorithmes. Le gouvernement s’est efforcé de trouver un équilibre entre innovation et contrôle, laissant les entreprises et les centres de recherche repousser les limites tout en appliquant des réglementations strictes sur les services d’IA accessibles au grand public.
Royaume-Uni
Le Royaume-Uni a choisi une stratégie « pro-innovation » pour réglementer l’IA, renonçant à une législation générale au profit d’une surveillance spécifique à l’industrie. Publié en mars 2023, le cadre gouvernemental attribue la responsabilité de la réglementation de l'IA dans chaque domaine à des organismes de réglementation spécifiques, avec l'aide des « fonctions centrales de réglementation de l'IA ».
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Cette stratégie cherche à trouver un équilibre entre les exigences d’investissement, d’innovation et de gouvernance efficace. En organisant et en accueillant l’AI Safety Summit en novembre 2023, le Royaume-Uni a également assumé une position majeure dans les négociations mondiales sur la gouvernance de l’IA.
Canada
Le Canada travaille sur la Loi sur l'IA et les données (AIDA) dans le but de protéger ses citoyens contre l’IA à haut risque et d’encourager une utilisation éthique de l’IA. AIDA met fortement l’accent sur les droits de l’homme et la sécurité, et limite l’utilisation inconsidérée de l’IA.
De plus, le Canada a mis en œuvre une Directive sur la prise de décision automatisée qui établit des lignes directrices pour l'utilisation de systèmes de prise de décision automatisés par le gouvernement fédéral. La stratégie nationale vise à résoudre des problèmes nationaux particuliers tout en se conformant aux normes internationales.
Japon
Le Japon plaide pour une « gouvernance agile » dans son cadre réglementaire entourant l’IA. Dans ce cadre, les efforts volontaires d'autorégulation du secteur privé sont respectés tandis que le gouvernement propose des lignes directrices non contraignantes.
Bien qu’il ait publié des principes et des lignes directrices en matière d’IA, le gouvernement japonais n’a pas encore mis en place de lois strictes et juridiquement contraignantes. Cette stratégie adaptable vise à répondre aux questions d’éthique et de sécurité tout en favorisant l’innovation.
Inde
L'Inde crée actuellement un cadre juridique pour l'IA. Le gouvernement a formé un groupe de travail pour développer un organisme de réglementation de l’IA et proposer des suggestions sur les problèmes moraux, juridiques et sociologiques liés à l’IA.
Bien que la législation spécifiquement relative à l'IA soit encore en cours d'élaboration, les réglementations indiennes actuelles en matière de protection des données et de technologie offrent une certaine supervision sur les applications d'IA. La stratégie tiendrait probablement compte des préoccupations socio-économiques particulières du pays ainsi que de ses objectifs de devenir un centre mondial de technologie.
Australie
L’Australie a abordé la législation sur l’IA avec prudence, en se concentrant sur l’intégration de la technologie de l’IA dans les cadres déjà en place. Bien que le gouvernement ait souligné l’importance d’une recherche responsable sur l’IA, une loi complète spécifiquement relative à l’IA n’a pas encore été mise en place.
Les critiques préviennent que l’Australie pourrait se retrouver « en retard sur le peloton » en termes de gouvernance de l’IA en raison de cette stratégie. Le gouvernement rétorque que cela permet de répondre de manière plus adaptable à l’évolution rapide de la technologie.
Bresil
Le Brésil travaille sur un projet de loi complet sur l’IA qui interdirait certains systèmes d’IA à haut risque, créerait une agence de réglementation spéciale et tiendrait les développeurs et les réalisateurs d’IA responsables par le biais de poursuites civiles.
Le règlement à l’étude exigerait la divulgation rapide des failles de sécurité notables et garantirait que les gens ont le droit de comprendre les conclusions générées par l’IA et de rectifier tout préjugé. Cette stratégie reflète les tentatives du Brésil de s'imposer comme un pionnier de la gouvernance de l'IA en Amérique latine.
Afrique du Sud
Alors que le Département des communications et des technologies numériques a soumis un document de discussion sur l’IA en avril 2024, l’Afrique du Sud progresse dans l’élaboration de règles en matière d’IA. En Afrique du Sud, l’intelligence artificielle est actuellement réglementée par des lois telles que la Protection of Personal Information Act (POPIA).
Le Centre sud-africain de recherche sur l'intelligence artificielle (CAIR) a été créé par le pays comme un autre signe de son engagement à développer les capacités de l'IA et à créer des cadres de gouvernance appropriés.
Suisse
La Suisse a décidé de ne pas créer de loi distincte sur l’IA, mais plutôt de modifier la législation actuelle de certaines manières pour faire de la place à l’IA. Cette stratégie implique de modifier les lois locales sur la concurrence, la responsabilité du fait des produits et les lois civiles générales pour répondre aux exigences du système d'IA, ainsi que d'incorporer les réglementations sur la transparence de l'IA dans les lois déjà existantes sur la protection des données.
L'approche suisse met fortement l'accent sur l'adaptation et la flexibilité, ce qui est cohérent avec la réputation d'innovation du pays et l'importante communauté de recherche en IA.
Tendances et défis mondiaux
Dans la gouvernance mondiale de l’IA, plusieurs éléments similaires se développent malgré la diversité des méthodes. De nombreuses régions mettent en œuvre des cadres basés sur les risques, mettant fortement l’accent sur l’ouverture et débattant de questions morales. La prévalence de réglementations spécifiques à un secteur augmente à mesure que de plus en plus d’entreprises prennent conscience des avantages et des dangers potentiels de l’intelligence artificielle.
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Il reste encore du mal à concilier innovation et sécurité, à rester à jour avec les technologies qui évoluent rapidement et à harmoniser les lois au-delà des frontières nationales. Le respect de la réglementation et la résolution des problèmes de partialité et d’équité dans les systèmes d’IA restent des priorités réglementaires mondiales.
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A propos de l'auteur
Victoria est une écrivaine sur une variété de sujets technologiques, notamment Web3.0, IA et crypto-monnaies. Sa vaste expérience lui permet d’écrire des articles perspicaces destinés à un public plus large.
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